5月13日上午，肇東市向陽鄉向陽村，村黨總支書記陶寶慶看著拔地而起的欣陽純凈水廠房，興奮地說：“工商執照即辦即取，一點也沒耽誤時間，設備進來就可以生產。”

記者前往肇東市行政審批服務中心辦事大廳，只見各個辦事窗口前，工作人員不時地耐心解答，查驗手續核準辦理，忙碌而井然有序。

    肇東圍繞打造精簡高效的政務生態這一目標，按照標準化、信息化、精細化“三化并進”總體思路，讓企業和群眾辦事不求人。

    一體化運作讓群眾少跑腿辦成事

    肇東市行政審批服務中心現進駐部門22個，設有66個服務窗口，中心大廳現有辦事業務143項，年均辦件量54萬件以上，年均接待人數5.5萬人以上。

    圍繞解決企業群眾辦事不知道到哪里辦、找誰辦等突出問題，中心緊緊抓住梳理整合政務服務職能這個關鍵，加大改革創新力度。圍繞解決群眾咨詢難、辦事多頭跑等難題，推行政務服務“一窗通辦、一次辦結”改革，通過干部跑、信息跑、快遞跑，讓群眾只進一個門、找一個窗，最多跑一趟、辦成一件事。

聚焦企業群眾關心關注的市場準入證照聯辦、納稅綜合服務等領域，中心實施“前臺一窗受理、后臺分類審批、一窗統一出證、順豐快遞送達”，讓服務對象“足不出戶，坐等證來”，真正打通便民服務“最后一公里”。打造集成服務模式，變群眾辦成“一件事”需“跑多個部門窗口”為“只跑一個部門窗口”，企業已實現“一窗受理、多證合一、一窗出證”。將原有以單個部門為窗口的布局整合為商事登記、醫療保險、稅務、社會民生事務等綜合服務辦理區，企業群眾辦理多部門事項，無需到多個部門窗口來回跑腿即可完成所有審批手續。

納稅綜合服務方面，稅務業務做到了“同城通辦、就近能辦、一窗通辦”，增值稅、所得稅、契稅等一窗征繳、一次辦結。

    標準化管理打造規范高效的政務環境

    中心按照辦理情形制定通俗易懂的服務指南標準，取消諸如“法律法規規定的其他材料”等兜底條款，對只涉及一個部門辦理的事項，明確每個事項的辦理條件、申請材料、基本流程、辦理時限、申報表格、參照模板、常見錯誤示例等內容；對跨部門事項以群眾“辦成一件事”為目標，制定“套餐式”全流程標準化審批服務規范，并在微信平臺等全方位公開，方便企業和群眾查閱下載。

肇東審批中心主任許成波介紹，中心督查辦公室每天不定時對工作人員的服務態度、儀表語言、辦事效率、工作紀律等方面進行兩次到四次檢查，并聘請多名社會監督員，對窗口的行政審批行為進行全面監督，對窗口單位實行達標考核，真正做到了從嚴治政。

    精細化服務著力提高行政服務效能

    記者看到，停車場設立指引牌，中心樓前停車位全部為辦事群眾預留；大廳功能區域劃分清晰、標識標牌醒目、窗明幾凈。咨詢引導臺前，有專人為群眾提供咨詢引導服務；辦事群眾坐在休息椅上，聽著叫號，隨時起身去辦業務。還有老弱病殘專座、自助飲水處、手機充電站、便民免費WIFI、失物招領處，盡顯整潔、優美、舒適、便捷。

    “就近辦、便捷辦、少跑快辦”的便民服務措施和“辦事指南、辦事流程、辦理時限、辦事所需資料”對群眾進行了公開，真正讓老百姓少跑一趟路、少找一次人、少進一道門、少出一次錢，用真心實意為民辦事的熱情和親民愛民便民利民的實際行動來努力提升中心形象和公信力，切實讓群眾放心、滿意。

    在工商窗口旁，便民服務觸摸電子屏上設有各個辦事指南，方便企業辦事，材料齊全當場辦理登記手續。同時，借助“互聯網+”，延伸服務渠道，利用工商綜合業務管理系統完成了網上半程審批，延伸了8小時以外服務。

    據了解，中心以實體政務中心為依托，以網絡為載體，充分發揮實體中心、網絡終端、手機微信等終端服務方式，推動管理服務由“面對面”向“鍵對鍵”“點對點”“全天候”延伸，為群眾提供多元化、精細化、個性化服務。中心推出了微信公共平臺和7711365民情熱線，群眾可以足不出戶了解辦事流程。